重慶華數(shù)機(jī)器人公司在第六屆西洽會(huì)上展示產(chǎn)品生產(chǎn)線。該公司是兩江新區(qū)“信用+金融”服務(wù)生態(tài)的受益者之一。（攝于2024年5月23日）通訊員 王加喜 攝/視覺(jué)重慶

近日，記者從兩江新區(qū)獲悉，在2024年度全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)成果評(píng)分中，兩江新區(qū)在國(guó)家級(jí)新區(qū)中名列前茅，信用改革成效初顯。

今年以來(lái)，重慶在“新春第一會(huì)”、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)等會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)，健全社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系是一項(xiàng)牽一發(fā)動(dòng)全身的標(biāo)志性改革，要推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，持續(xù)擦亮重慶改革“金名片”。

作為國(guó)家級(jí)新區(qū)，兩江新區(qū)是一塊名副其實(shí)的改革“試驗(yàn)田”。近年來(lái)，兩江新區(qū)如何發(fā)揮改革先行先試的作用，在信用改革中為重慶探出新路？

以“信”換“貸”

為破解企業(yè)融資難拿出方案

中小微企業(yè)長(zhǎng)期面臨“輕資產(chǎn)缺抵押、金融機(jī)構(gòu)慎貸惜貸”的困境，制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

為此，兩江新區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局構(gòu)建“信用+金融”服務(wù)生態(tài)，打造兩江特色“信易貸”產(chǎn)品矩陣，引入兩江創(chuàng)投公司等國(guó)資平臺(tái)，同步探索建立5∶5風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度。

重慶華數(shù)機(jī)器人有限公司就是受益者之一。該公司是一家集機(jī)器人產(chǎn)品研發(fā)、制造、應(yīng)用于一體的高新技術(shù)企業(yè)，受開發(fā)周期、研發(fā)成本等因素影響，在融資方面一度陷入瓶頸。

兩江創(chuàng)投公司與興業(yè)銀行兩江支行了解情況后，著手為企業(yè)“解難”。

首先，興業(yè)銀行兩江支行對(duì)銀行貸款資料進(jìn)行初審；隨后，兩江創(chuàng)投公司聯(lián)合兩江新區(qū)科創(chuàng)局等部門進(jìn)行合規(guī)性審查，出具推薦函；最后，興業(yè)銀行兩江支行采用“信用免擔(dān)?！狈绞?，為企業(yè)辦理“科技成長(zhǎng)貸”，僅3天便完成400萬(wàn)元低利率貸款。

以“信”換“貸”被證明行之有效。當(dāng)前，兩江新區(qū)依托“信易貸·渝惠融”平臺(tái)，大力推廣基于產(chǎn)業(yè)特性與信用增值的“重慶信易貸”融資模式。

截至目前，兩江新區(qū)已與24家金融機(jī)構(gòu)建立合作，累計(jì)服務(wù)轄區(qū)企業(yè)1677家，推薦貸款金額超94億元；累計(jì)獲貸企業(yè)1020家，實(shí)際放款超50億元，撬動(dòng)其他貸款10.73億元。

以“信”惠“民”

實(shí)現(xiàn)停車無(wú)現(xiàn)金支付全覆蓋

除了賦能企業(yè)，兩江新區(qū)還圍繞“信用+民生”等6大核心領(lǐng)域，打造了16個(gè)便民惠企應(yīng)用場(chǎng)景。

“例如，兩江新區(qū)推出‘信用+醫(yī)療’服務(wù)，信用良好的市民可免除掛號(hào)等多環(huán)節(jié)排隊(duì)，節(jié)省約60%就診時(shí)間?！眱山聟^(qū)社發(fā)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“‘信用+停車’服務(wù)已落地，市民可享受‘即停即走’服務(wù)，信用良好的市民還可享受停車費(fèi)用減免等優(yōu)惠?！眱山聟^(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，兩江新區(qū)已實(shí)現(xiàn)停車無(wú)現(xiàn)金支付全覆蓋，完成“30萬(wàn)+”社會(huì)停車場(chǎng)數(shù)據(jù)接入。

在租房方面，兩江新區(qū)推出“信用+租房”服務(wù)，租房電子合同實(shí)現(xiàn)承租人信息審核、合同簽訂、租金支付全流程線上監(jiān)管，節(jié)省承租雙方約80%簽約時(shí)間。

在消費(fèi)方面，兩江新區(qū)“內(nèi)外并舉”：

一方面著力促內(nèi)需，設(shè)立監(jiān)管賬戶對(duì)預(yù)付消費(fèi)資金進(jìn)行監(jiān)管，防范商家卷款跑路等問(wèn)題；在景點(diǎn)推出“信用+旅游”，為信用良好的市民提供景區(qū)門票優(yōu)惠等福利；推出“信用+住宿”，酒店可為信用良好的市民提供“議價(jià)協(xié)議”等優(yōu)惠。

另一方面加速擴(kuò)外貿(mào)，聯(lián)合海關(guān)以信用建設(shè)為支點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證（AEO），享受減少查驗(yàn)頻次等優(yōu)惠。2024年，兩江新區(qū)共獲得AEO認(rèn)證企業(yè)達(dá)51家，轄區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)2.9%。

以“信”善“治”

信用系統(tǒng)為監(jiān)管裝上“火眼金睛”

“以前，對(duì)企業(yè)的檢查，企業(yè)疲于應(yīng)付，我們也耗時(shí)耗力。”近日，兩江新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，如今，信用等級(jí)成為企業(yè)的“健康體檢報(bào)告”，涉企檢查終于不用“眉毛胡子一把抓”了。

今年以來(lái)，兩江新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行信用分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，市場(chǎng)主體按公共信用評(píng)價(jià)等級(jí)進(jìn)行A、B、C、D級(jí)分類，根據(jù)信用等級(jí)按不同比例抽查。對(duì)A類低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)抽查頻次壓減至3%以下，對(duì)D類高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)抽查頻次提升至20%以上。

在分級(jí)分類管理的同時(shí)，兩江新區(qū)還著力完善信用修復(fù)機(jī)制。

今年1月，四川宸銘城市建設(shè)有限公司重慶分公司負(fù)責(zé)人楊明宇一度非常焦慮：近期企業(yè)有參與招投標(biāo)的機(jī)會(huì)，但去年9月才被兩江新區(qū)給予行政處罰。

怎么辦？

眼見(jiàn)公示期滿，楊明宇趕緊向兩江新區(qū)提出信用修復(fù)申請(qǐng)。

為此，兩江新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局迅速協(xié)調(diào)遂寧市市場(chǎng)監(jiān)管局共同梳理跨區(qū)域信用修復(fù)流程，當(dāng)日便完成信用修復(fù)。

信用建設(shè)作為提升政府協(xié)同執(zhí)法能力和社會(huì)治理效能的重要舉措，近年來(lái)，兩江新區(qū)持續(xù)增強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集共享水平，推動(dòng)形成共建社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系的強(qiáng)大合力。目前，兩江新區(qū)已實(shí)現(xiàn)許可、處罰等20類3802個(gè)事項(xiàng)及特色數(shù)據(jù)常態(tài)化歸集，累計(jì)歸集行政信息、納稅、水電氣等涉企信息1900萬(wàn)余條，并靈活調(diào)用評(píng)價(jià)、懲戒等信用組件，在48個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展信用監(jiān)管，切實(shí)做到“無(wú)事不擾、無(wú)處不在”。

新重慶-重慶日?qǐng)?bào)記者 唐琴 實(shí)習(xí)生 李凌兒