第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（通訊員 陳剛）近年來(lái)，銅梁區(qū)全面落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，全面貫徹市委“打造城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”工作部署，認(rèn)真落實(shí)“四千行動(dòng)”，堅(jiān)決守住“三條底線”，扎實(shí)推進(jìn)巴渝和美鄉(xiāng)村建設(shè)深化年專項(xiàng)行動(dòng)，著力提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平，加快打造城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興銅梁樣板。銅梁成功入選國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)、全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)區(qū)、國(guó)家新型城鎮(zhèn)化潛力地區(qū)試點(diǎn)區(qū)縣。

以“共富龍鄉(xiāng)”產(chǎn)業(yè)提振專項(xiàng)行動(dòng)為突破口

打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新引擎

銅梁區(qū)把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，突出強(qiáng)化改革與科技雙輪驅(qū)動(dòng)，加快構(gòu)建“11263”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

創(chuàng)新實(shí)施“龍鄉(xiāng)田園”強(qiáng)村富民綜合改革。搭平臺(tái)聚要素，探索土地、房屋等村集體資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)，建立政策性項(xiàng)目和資金撬動(dòng)社會(huì)資本投入機(jī)制，由村集體、國(guó)有公司、社會(huì)資本等多元化主體入股共建村集體公司，“整村連片”推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。已歸集土地18萬(wàn)畝、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9萬(wàn)畝，引導(dǎo)市場(chǎng)主體14家、2.1億元社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)管理重經(jīng)營(yíng)，依托村集體公司引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實(shí)施公司法人治理，探索推行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)“三同步”，實(shí)行“六統(tǒng)一分”經(jīng)營(yíng)，形成“大基地、小單元”的經(jīng)營(yíng)模式。建機(jī)制防風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行“基本產(chǎn)量保底+效益分紅”兩級(jí)兩次分紅，建立資本退出村集體資產(chǎn)資源保全、政策性無(wú)償投入代持股權(quán)逐年讓渡、提前繳納一年風(fēng)險(xiǎn)保證金、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋五級(jí)“防火墻”制度，保障村集體、集體經(jīng)濟(jì)組織成員利益不受損害。目前，“龍鄉(xiāng)田園”改革推廣至13個(gè)鎮(zhèn)、59個(gè)村，2024年59個(gè)試點(diǎn)村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到5428萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)29.6%，改革做法入選全市首批經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革典型案例，被新華社內(nèi)參選編專題報(bào)道。

縱深推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革。打造“眾耕寶”破解“誰(shuí)來(lái)種”。整合資源力量組建區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，推行供銷社、村集體、農(nóng)戶三方聯(lián)合“無(wú)地租”共耕，創(chuàng)新推出“網(wǎng)約農(nóng)機(jī)”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)耕、種、管、收、烘等全流程機(jī)械化作業(yè)，平均每畝水稻種植成本降低20-30%、收入每畝增加50-100元。打造“集通寶”破解“誰(shuí)來(lái)買(mǎi)”。開(kāi)發(fā)線上“芯農(nóng)服AI”及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯交易平臺(tái)，打造“銅梁蓮藕”“銅梁黑雞”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，打造“郵運(yùn)通”“供銷通”城鄉(xiāng)物流服務(wù)平臺(tái)，華潤(rùn)、盒馬、美菜等年集采農(nóng)產(chǎn)品1億元以上，電商日銷售5噸以上。打造“合融寶”破解“誰(shuí)來(lái)貸”。設(shè)立“農(nóng)合貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金2000萬(wàn)元，引導(dǎo)10余家金融機(jī)構(gòu)為136個(gè)村集體授信，探索推廣“會(huì)員互助金融”“訂單貸”，重慶農(nóng)商行等金融機(jī)構(gòu)提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)金融貸款10.7億元，有力推動(dòng)烏魚(yú)、蓮藕、黑雞、生豬、糧油等產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。打造研發(fā)平臺(tái)，與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所共建西南研發(fā)中心、組建中蔬種業(yè)重慶公司，全力攻關(guān)“卡脖子”蔬菜品種研發(fā)推廣，建成市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家、科研轉(zhuǎn)化基地1.3萬(wàn)畝、繁育各類資源5000份，篩選培育適宜西南地區(qū)生長(zhǎng)的優(yōu)異品種30個(gè)，甘藍(lán)、黃瓜新品種入選中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大新產(chǎn)品榜單，力爭(zhēng)建成西南地區(qū)最大的種質(zhì)資源庫(kù)，加快打造具有重慶辨識(shí)度的“龍芯種·渝菜源”。開(kāi)展示范推廣，建設(shè)蔬菜全生育周期智能化監(jiān)測(cè)平臺(tái)，引進(jìn)精量彌粉、水肥一體化等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)施品種技術(shù)推廣10萬(wàn)畝，畝均收益由傳統(tǒng)品種約1000元提高至約2500元，先后承辦國(guó)家蔬菜科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟大會(huì)、全國(guó)蔬菜種質(zhì)資源研討會(huì)等會(huì)議。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，立足蔬菜、生豬、肉雞“一主兩輔”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建成西南地區(qū)最大的單體豆芽生產(chǎn)廠、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽集中屠宰園區(qū)等，加快打造百億級(jí)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工園。

以“靚麗龍鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)為牽引

構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局

銅梁區(qū)以建設(shè)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，一體抓好產(chǎn)業(yè)培育、鎮(zhèn)村建設(shè)、民生服務(wù)等工作，努力讓農(nóng)民群眾可感可及、得到實(shí)惠。

激發(fā)鎮(zhèn)村活力。開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，出臺(tái)入市管理辦法等制度機(jī)制4項(xiàng)，首批入市交易5宗70畝，流轉(zhuǎn)土地5000余畝，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資5.7億元。支持各鎮(zhèn)街確立2—3個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中培育，建設(shè)蓮藕、蠶桑、蔬菜等首批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)10個(gè)，大廟鎮(zhèn)、土橋鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。培育“美麗鄉(xiāng)村+”業(yè)態(tài)，發(fā)展生態(tài)觀光、休閑度假、露營(yíng)民宿等綠色經(jīng)濟(jì)，舉辦“一鎮(zhèn)一主題”鄉(xiāng)村節(jié)會(huì)，叫響“周末到銅梁”，西來(lái)村入選中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，獲評(píng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。

提質(zhì)鎮(zhèn)村建設(shè)。通過(guò)多元投入實(shí)施場(chǎng)鎮(zhèn)功能補(bǔ)短板項(xiàng)目126個(gè)，全覆蓋完善路、水、電、訊、物流“五網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施，推廣水網(wǎng)建設(shè)“四統(tǒng)一”全面實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)供水一體化”，開(kāi)展場(chǎng)鎮(zhèn)治堵、治臟、治污、治危、治差“五治”行動(dòng)，大廟鎮(zhèn)、少云鎮(zhèn)獲評(píng)市級(jí)美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項(xiàng)整治“三大革命”，農(nóng)村黑臭水體動(dòng)態(tài)清零，對(duì)農(nóng)房建設(shè)管理實(shí)施“三免一獎(jiǎng)”，建設(shè)巴蜀美麗庭院1.4萬(wàn)戶，圍龍鎮(zhèn)龍湖村獲評(píng)全市首批巴蜀美麗庭院示范片。積極融入重慶詩(shī)意田園大美鄉(xiāng)村先行區(qū)建設(shè)，拉開(kāi)巴渝和美鄉(xiāng)村30個(gè)示范點(diǎn)、6大核心片、3大示范環(huán)線的整體建設(shè)構(gòu)架，巴渝和美鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)覆蓋率達(dá)33%，入選全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)區(qū)。

完善鎮(zhèn)村服務(wù)。探索教共體改革，在全區(qū)成立9個(gè)教育集團(tuán)，覆蓋全區(qū)35所鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園，促進(jìn)教育資源貫通共享。深化醫(yī)共體改革，推進(jìn)分級(jí)診療制度，開(kāi)展“區(qū)聘鎮(zhèn)用”“鎮(zhèn)聘村用”改革，“家醫(yī)有約”精準(zhǔn)服務(wù)基層群眾改革經(jīng)驗(yàn)被中央改革辦刊載推廣。構(gòu)建“慈善+救助”服務(wù)聯(lián)合體，在全市率先推出高齡津貼免申即享，精準(zhǔn)盤(pán)活農(nóng)村公辦敬老院閑置床位經(jīng)驗(yàn)做法全市交流推廣。

以“和諧龍鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村治理專項(xiàng)行動(dòng)為抓手

探索黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理新模式

健全完善“141”基層智治體系，深入開(kāi)展黨建統(tǒng)領(lǐng)“三治融合”鄉(xiāng)村治理工程，有效激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力、提高鄉(xiāng)村善治水平。

“頭雁”引領(lǐng)賦能。推進(jìn)“頭雁領(lǐng)航·強(qiáng)村富民”工程，出臺(tái)銅梁區(qū)農(nóng)業(yè)人才激勵(lì)措施，實(shí)施農(nóng)村科技領(lǐng)軍人才集聚、“帶頭人”領(lǐng)航、“本土人才”回引、駐村幫扶、高素質(zhì)農(nóng)民培育“五項(xiàng)行動(dòng)”，與西南大學(xué)、本土企業(yè)等共建專家大院、科技小院22個(gè)，近5年整頓軟弱渙散黨組織157個(gè)，選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)員67人，累計(jì)回引548名本土人才到村任職，本土人才管理“四統(tǒng)籌”經(jīng)驗(yàn)做法入選市委組織部典型案例，建成市級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園2個(gè)，入選首批全市鄉(xiāng)村人才振興示范區(qū)。

小院治理破題。全覆蓋推行農(nóng)村院落微治理，按照尊重村民習(xí)慣、尊重村民意愿原則劃分院落，堅(jiān)持“四同”建小院，“五進(jìn)”管小院，“智治”活小院，實(shí)現(xiàn)院落事院落議、院落定、院落管。有效動(dòng)員村民參與“五清理一活動(dòng)”，深刻改變村民的生活方式、衛(wèi)生習(xí)慣；推動(dòng)“柴草歸位、畜禽入圈、瓜豆上架、蔬菜成行、衛(wèi)生上榜”，院落矛盾糾紛化解率達(dá)100%，相關(guān)做法被市委組織部、市鄉(xiāng)村振興局在全市推廣。

文明鄉(xiāng)風(fēng)鑄魂。開(kāi)展移風(fēng)易俗“十抵制十提倡”，深化“家風(fēng)潤(rùn)萬(wàn)家”主題活動(dòng)，有效遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、好逸惡勞等不良風(fēng)氣，土橋鎮(zhèn)六贏村“四自”協(xié)同機(jī)制入選第三批全國(guó)村級(jí)“文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)”典型案例。深入實(shí)施清廉村居建設(shè)行動(dòng)，打造“廉情驛站”“踏水橋院子”等清廉治理品牌，“清廉村居”經(jīng)驗(yàn)做法在全市清廉重慶建設(shè)會(huì)議上作交流發(fā)言。建成銅梁火龍文化展館、安居古城民俗文化館、農(nóng)耕博物館等11個(gè)公共文化展館，修繕恢復(fù)少云故居、少云村入選全國(guó)建設(shè)紅色美麗村莊試點(diǎn)，讓鄉(xiāng)村彰顯鄉(xiāng)土氣息、人文之美。