重慶瞭望|如何推進普惠包容的經(jīng)濟全球化
2025-01-24 10:46:42 來源: 新重慶-重慶日報
經(jīng)濟全球化是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求、科技進步的必然結(jié)果,是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流,是人類社會發(fā)展前進的必由之路。經(jīng)濟全球化促進和加速了商品、資本、技術(shù)、人員在全球范圍內(nèi)的流動,提高了生產(chǎn)力水平,提升了人民生活水平和福利。
冷戰(zhàn)結(jié)束以來,經(jīng)濟全球化帶動世界經(jīng)濟快速發(fā)展,尤其是帶動新興市場國家的群體性崛起。很大程度上看,經(jīng)濟全球化加強國家間相互依存,做大國家間共同利益,有利于國家間關(guān)系穩(wěn)定、減少沖突對抗。


傳統(tǒng)經(jīng)濟全球化很大程度上由美西方國家主導(dǎo),奉新自由主義為圭臬,以資本收益最大化為目標(biāo)。其負(fù)面效應(yīng)集中體現(xiàn)于不同國家、不同階層、不同人群之間,存在越來越明顯的分配不均。
以美國為首的發(fā)達國家的金融和科技資本及其背后利益集團,是冷戰(zhàn)后全球化的最大受益者。他們攫取了超額利潤,但未相應(yīng)地將發(fā)展成果惠及本國人民。資本主義政治制度的天生缺陷和內(nèi)在弊端亦無法有效應(yīng)對收入分配危機,進一步擴大了貧富差距,加劇內(nèi)部經(jīng)濟不平等。
然而,美西方政客不但不反思其政治制度和國家治理能力,反而“內(nèi)病外治”、轉(zhuǎn)嫁矛盾,把內(nèi)部問題歸咎于經(jīng)濟全球化本身,把自身政治經(jīng)濟社會危機甩鍋給新興國家的群體性崛起。
近年來,美西方的逆全球化、泛安全化思潮加速抬頭,單邊主義、保護主義措施層出不窮。其貿(mào)易投資政策的保護主義色彩持續(xù)加重,供應(yīng)鏈政策轉(zhuǎn)向本地化、近岸化和小圈子化,移民政策更為保守。這些動向嚴(yán)重傷害全球復(fù)蘇增長和開放型世界經(jīng)濟體系,并且人為制造國際矛盾、陣營對立和意識形態(tài)對抗風(fēng)險,給全世界帶來更多不穩(wěn)定、不確定因素。
針對當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),中國倡導(dǎo)普惠包容的經(jīng)濟全球化。普惠包容的經(jīng)濟全球化,就是順應(yīng)各國尤其是發(fā)展中國家的普遍要求,解決好資源全球配置造成的國家間和各國內(nèi)部發(fā)展失衡問題,使經(jīng)濟全球化真正公平地惠及每一個國家、每一個階層、每一個人群。
同時,要堅決反對逆全球化、泛安全化,反對各種形式的單邊主義、保護主義,堅定促進貿(mào)易和投資自由化便利化,破解阻礙世界經(jīng)濟健康發(fā)展的結(jié)構(gòu)性難題,推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、均衡的方向發(fā)展。
“共同富裕路上,一個不能掉隊”。人類社會也應(yīng)該做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。普惠包容的經(jīng)濟全球化,旨在推進全球經(jīng)濟復(fù)蘇,跨越發(fā)達國家和發(fā)展中國家的發(fā)展鴻溝,縮小各國內(nèi)部貧富差距,為構(gòu)建共同繁榮、開放包容的世界提供更多正能量,為構(gòu)建持久和平、普遍安全的世界奠定物質(zhì)保障,為構(gòu)建人類命運共同體提供堅實基礎(chǔ)。


推進普惠包容的經(jīng)濟全球化,就是要克服傳統(tǒng)經(jīng)濟全球化模式的弊端,順應(yīng)各國特別是發(fā)展中國家及其人民的訴求,推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、均衡的方向發(fā)展,讓各國共同發(fā)展之路越走越順。
推進普惠包容的經(jīng)濟全球化,當(dāng)從何處發(fā)力?
堅定不移維護和構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟體系。開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。黨的二十屆三中全會決定指出,必須堅持對外開放基本國策,堅持以開放促改革,依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,在擴大國際合作中提升開放能力,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。
中國始終旗幟鮮明反對逆全球化、去全球化、泛安全化,堅決抵制單邊主義和保護主義,維護世界貿(mào)易組織規(guī)則,支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制,維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通,深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作。中方始終堅定推動高水平對外開放,堅持開放合作、互利共贏的原則,不斷推進全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放,以中國式現(xiàn)代化為世界提供新機遇。
堅定不移推動落實全球發(fā)展倡議。習(xí)近平主席提出全球發(fā)展倡議,旨在凝聚加快發(fā)展的政治共識、搭建發(fā)展合作的公共平臺、促進發(fā)展經(jīng)驗的交流互鑒、增強協(xié)同發(fā)展的國際合力。
如今,全球發(fā)展倡議得到國際社會積極響應(yīng),已有100多個國家表示支持,82個國家加入“全球發(fā)展倡議之友小組”。全球發(fā)展高層對話會32項務(wù)實舉措已基本落實,倡議框架下已開展1100多個項目,全球發(fā)展項目庫已實施超過600個項目。中方還為發(fā)展中國家舉辦2000多期能力建設(shè)項目,培訓(xùn)各類人才6萬多名。
倡議合作日益走深走實,為“全球南方”帶來福祉。中方推動落實全球發(fā)展倡議,加大對全球發(fā)展合作的投入,幫助廣大發(fā)展中國家提高自主發(fā)展能力,共同做大并公平分好經(jīng)濟全球化的“蛋糕”,推動形成有利于世界各國尤其是發(fā)展中國家加快發(fā)展的經(jīng)濟全球化。
堅定不移推進高質(zhì)量共建“一帶一路”?!耙粠б宦贰焙献鲝膩啔W大陸延伸到非洲和拉美,取得了豐碩成果?!耙粠б宦贰背h始終把減貧作為重要方向,拉動近萬億美元投資,帶動4000萬人擺脫貧困。
“我們追求的不是中國獨善其身的現(xiàn)代化,而是期待同廣大發(fā)展中國家在內(nèi)的各國一道,共同實現(xiàn)現(xiàn)代化”。中國宣布支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動,為深化“一帶一路”國際合作明確了新方向、開辟了新愿景、注入了新動力。八項行動將為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟、加強科技創(chuàng)新合作、促進綠色發(fā)展、改善民生福祉等做出新貢獻,為推動普惠包容的經(jīng)濟全球化、構(gòu)建人類命運共同體注入新動力。

堅定不移為“全球南方”共同邁向現(xiàn)代化貢獻中國智慧和力量。習(xí)近平主席指出,“現(xiàn)代化道路上一個都不能少,一國都不能掉隊”。中國始終是全球南方的一員,是支持各國共同發(fā)展的行動派、實干家。在“南南合作”中,中國從不附加任何政治條件,始終真心誠意幫助發(fā)展中國家提升自主發(fā)展能力。中國提出“全球南方”開放包容合作倡議,宣布支持“全球南方”合作八項舉措,包括加入“抗擊饑餓與貧困全球聯(lián)盟”。從2024年至2030年,中國自發(fā)展中國家累計進口額有望超過8萬億美元。中國向160多個國家提供發(fā)展援助,同100多個國家和聯(lián)合國等多個國際組織推進全球發(fā)展倡議合作,以實際行動為“全球南方”發(fā)展振興注入動力。
中國真誠幫助廣大發(fā)展中國家實現(xiàn)發(fā)展振興,真誠幫助發(fā)展中國家提升自主發(fā)展的能力,將有助于推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、均衡的方向發(fā)展。
(作者龔婷,系中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長、副研究員)
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